Las finanzas públicas territoriales en Colombia

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Publicado

December 1, 2021

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Colección de Investigación

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Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.

ISBN

978-958-660-605-9

Autores/as

Edilberto Rodríguez Araújo
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0002-7839-0972
Luis Eudoro Vallejo Zamudio
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0003-0539-7679
José Luis Cruz Vásquez
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0002-5432-6909
Rolando Medina Miranda
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0001-5121-6029
José Mauricio Gil León
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0002-5653-5245
Julián Augusto Casas Herrera
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0001-6606-5059
Oliver Marcel Mora Toscano
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0002-5541-9429
José Miguel Cárdenas Salinas
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0002-1733-3114
Jorge Iván González Borrero
Universidad Nacional de Colombia
https://orcid.org/0000-0003-4845-2690
Jesús Fernando Barrios Ordóñez
Universidad Javeriana
https://orcid.org/0000-0001-5121-6029
Ricardo Bonilla González
Universidad Nacional de Colombia
https://orcid.org/0000-0001-6473-9312
Fabián Leonardo Romero Bolívar
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0002-8424-025X
Siervo Tulio Delgado Ruiz
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0001-8120-0909
Doris Castro Santiago
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0001-8295-899X
Johanna Inés Cárdenas Pinzón
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
https://orcid.org/0000-0002-4471-0931
DOI: https://doi.org/10.19053/9789586606059

Palabras clave:

economía

desarrollo regional

pandemia

descentralización

finanzas territoriales

estructura tributaria

entidades territoriales

desempeño fiscal

desigualdades

convergencia regional

Resumen

Desde mediados de la década del ochenta, cuando se inició el proceso de descentralización en Colombia, las relaciones entre las diferentes entidades territoriales y el Gobierno central se han caracterizado por permanentes tensiones en las que no han estado ausentes las reivindicaciones por mayor autonomía y discrecionalidad en la capacidad de gasto financiado con las transferencias provenientes del Sistema General de Participaciones (SGP) y del Sistema General de Regalías (SGR).
Es indudable que el reparto de competencias y la asignación de recursos adicionales a los Gobiernos subnacionales han contribuido al crecimiento económico y al desarrollo social de municipios y departamentos; sin embargo, persisten las
disparidades interregionales y la inequidad horizontal en el acceso a los bienes públicos. A pesar de que los giros de la nación han aumentado, el esfuerzo fiscal de los Gobiernos territoriales no ha sido menor, lo que ha acrecentado los recursos
propios y su eficiencia concomitante, en búsqueda de apuntalar el desarrollo local y regional.
El acaecimiento de un fenómeno inesperado, como ha sido la pandemia desatada por la COVID-19 en marzo de 2020, hizo que estallara no solo una crisis sanitaria, sino también una crisis económica y social, lo que supuso la adopción de estrategias para evitar su propagación y facilitar su contención y mitigación, situación que afectó las finanzas territoriales, pues se registró una caída de los recaudos tributarios y una presión sobre el gasto social que acentuó las recurrentes afugias presupuestales del país. La pospandemia encontrará las arcas vacías y enormes compromisos para revertir el deterioro de los indicadores sociales de municipios y departamentos del país.

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